深耕边界治理，传承调解初心——“枫桥经验”绘就平安新图景

省际交界村落，往往是基层治理的重点区域，也是矛盾调处的前沿阵地。在浙江省丽水市庆元县安南乡安溪村，特殊的地理区位让跨省邻里纠纷、权属争议、家事矛盾频发，省际基层治理历来面临地域阻隔、沟通不畅、矛盾积弊等诸多难题。多年来，当地依托老党员深耕基层的调解力量，迭代升级治理模式、打破地域壁垒、创新工作方法，持续践行新时代“枫桥经验”，让深山边界实现纷争化解、民心安定、长治安和。

扎根乡土四十余载，老党员坚守调解初心筑牢基层根基。有着近五十年党龄的吴邦广，自1985年投身基层调解工作以来，始终坚守乡间一线，深耕邻里纠纷、宅基地争议、山林权属、跨地积怨等各类矛盾调处工作。面对山野间诸多情理交织、悬而未决的棘手纠纷，他始终秉持为民初心，以乡土人情为纽带、以法律法规为准则，耐心倾听诉求、用心化解心结，默默奔走在群山村落之间，凭借接地气的调解方式化解了大量基层矛盾，成为当地群众信赖的“乡土调解员”，为边界平安稳定筑牢了第一道民生防线。

迭代升级治理载体，多元联动打破省际治理壁垒。单一民间调解力量有限，难以彻底破解省际治理痛点。2018年，安溪派出所揭牌成立，依托吴邦广丰富的基层调解经验，当地同步组建“老吴调解室”，实现民间柔性调解与警务刚性治理有机融合，构建起多元协同的矛盾化解新格局，让各类基层纠纷实现就地化解、源头管控。2025年，当地立足边界治理新形势、新挑战，牵头搭建浙闽边界治理联盟，打破地域分割、各自为战的治理困境，组建多支义警调解队伍，整合两省基层治理力量，推动跨区域矛盾处置规范化、一体化，大幅提升边界治理效能。

提炼本土治理范式，情理法理融合激活基层治理智慧。在数十年的调解实践中，吴邦广积累了一套贴合山野基层、适配边界纠纷的实战经验。新一代基层治理工作者系统梳理其调解思路与工作方法，总结提炼出精准高效、可复制、可推广的“五定工作法”，即定人厘清核心当事人、定事锚定矛盾焦点、定物核实纠纷本源、定据夯实证据链条、定法融合情理法理精准施策。该工作法立足基层实际、贴合乡土民情，为复杂跨区域矛盾纠纷化解提供了清晰规范的实操范式，成为浙闽边界协同共治的核心支撑。

凭借成熟的治理模式、扎实的工作作风，当地成功破解诸多陈年积案，其中耗时4天便圆满化解长达40余年的跨村邻里宅基地积怨，让两代人的隔阂彻底消解。如今，“老吴调解室”年均调处各类矛盾纠纷上百起，有效压降基层矛盾风险、减轻一线警务压力，先后收获群众认可与各类荣誉表彰，成为新时代“枫桥经验”在深山基层落地生根的生动实践。

法治赋能乡土，初心守护平安。历经数十年深耕与迭代，安南乡实现了基层治理从“单人坚守”到“团队共治”、从“被动化解”到“主动预防”、从“属地单打”到“跨省联动”的转变。群山绵延不息，山风岁岁如常，在法理与民情的交融守护下，浙闽边界的人心隔阂持续消融，基层治理根基不断夯实，持续绘就边界和睦、群众安居、岁岁安和的平安新画卷。