守牢安全底线 护航高质量发展——四子王旗应急管理局工作开展综合报告

时间:2026-07-16 来源:每日早报网

应急管理是守护人民群众生命财产安全、维护社会稳定的“最后一道防线”,更是推动地区高质量发展的重要保障。四子王旗地域辽阔、地形复杂,兼具工业生产、草原牧区、城镇社区等多元场景,面临着危化品监管、森林草原防灭火、山洪灾害防御等多重安全挑战。近年来,四子王旗应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要论述,坚持“人民至上、生命至上”理念,以防范化解重大安全风险为主线,以提升应急处置能力为核心,扎实推进安全生产、防灾减灾救灾、应急体系建设等各项工作,既破解当下突出难题,又谋划长远发展布局,用实干与担当筑牢全旗安全屏障,为四子王旗经济社会高质量发展提供了坚实的应急保障。

一、压实责任链条,构建全域覆盖的安全治理体系

安全责任落实是应急管理工作的根本前提。四子王旗应急管理局始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,着力构建“横向到边、纵向到底”的责任体系,推动安全责任从“被动落实”向“主动担当”转变。

在责任架构搭建上,牵头完善旗、苏木乡镇(街道)、村(社区)三级应急管理工作网络,明确各级各部门应急管理职责,推动应急管理力量下沉至基层一线,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。针对全旗安全生产、消防及草原森林防灭火等重点工作,不定期召开专题部署会议,细化任务分工,督促各苏木乡镇、各相关部门切实履行属地管理责任和行业监管责任,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓、基层一线抓落实”的工作格局。

在责任细化落实上,聚焦危化品、工贸、建筑施工、消防、交通运输等重点行业领域,健全“行业主管部门直接监管、应急管理部门综合监管、企业主体责任落实”的监管机制,与相关企业签订安全生产责任书,明确企业法人、安全管理人员、一线从业人员的具体责任,推动企业从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。同时,强化责任督导考核,将应急管理工作纳入年度绩效考核,常态化开展明察暗访和专项督查,对责任不落实、措施不到位、隐患排查整治不力的单位和个人,依法依规严肃追责问责,确保各项工作部署落地见效。此外,积极配合上级部门开展专项督导,落实安责险和安全生产费用提取相关要求,进一步压实企业安全生产主体责任。

二、聚焦风险防控,开展精准高效的隐患排查整治

隐患排查整治是防范化解安全风险的核心举措。四子王旗应急管理局立足旗域实际,坚持“预防为主、防治结合、精准施策”,聚焦重点领域、关键环节,开展全方位、拉网式隐患排查整治,推动风险隐患动态清零。

针对工业领域安全风险,重点围绕内蒙古永和氟化工有限公司等危化品企业,组织自治区危化品专家开展安全生产大排查大整治行动,研讨企业停电停产方案,开展“四不两直”检查,重点排查违规作业、设备带病运行、安全防护缺失等问题;聘请专家对华生等企业开展隐患排查,重点检查防范高处坠落事故安全管理制度落实情况及外包施工安全管理情况,确保工业生产安全。同时,组织开展工贸行业粉尘防爆视频培训会、烟花爆竹经营单位和安全管理人员培训考核等,提升从业人员安全素养,从源头减少隐患滋生。

针对季节性、突发性安全风险,精准施策筑牢防控防线。春季风干物燥、大风天气频发,加之清明节祭祀用火、春耕生产用火等因素叠加,火险等级高位运行,我局严格落实森林草原防灭火工作要求,严厉打击烧荒、上坟烧纸等违法违规用火行为,加强对进入林区、草原的人员和车辆登记管理,积极倡导文明祭祀,从源头上消除火灾隐患;组织召开春节消防安全暨森林草原防灭火会商会议,对元宵节期间燃放烟花活动现场进行安全督导检查,防范节日期间安全风险。冬季聚焦保供暖安全,带队对热力公司进行保供暖前安全检查,开展岁末年初危险化学品企业、烟花爆竹安全生产专项整治工作,切实防范冬季安全事故。

在隐患整改管理上,严格落实“排查—登记—整改—验收—销号”全过程闭环管理要求,对排查发现的隐患分类建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,定期跟踪督办,确保隐患整改到位、不留死角。同时,深刻汲取区内外各类安全事故教训,举一反三,组织开展安全生产警示教育视频观看会议,引导各级各部门和企业增强风险防范意识,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。

三、强化能力建设,完善科学高效的应急处置体系

应急处置能力是应对突发事件的关键支撑。四子王旗应急管理局坚持“实战导向、补齐短板”,不断完善应急指挥体系、强化应急队伍建设、提升应急保障能力,推动应急处置工作从“被动应对”向“主动防范、科学处置”转变。

在应急指挥体系建设上,进一步完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥体系,健全信息共享、会商研判、应急响应机制,加强与水利、卫健委、公安、气象等部门的协同联动,实现多部门联合处置突发事件。结合旗域实际,修订完善各类应急预案,重点完善森林草原火灾应急预案,覆盖自然灾害、事故灾难等各类突发事件,组织开展常态化应急演练,检验预案实用性和可操作性。2025年7月,牵头组织开展山洪灾害防御综合演练,联合9个部门协同参与,以“理论+实战”的方式模拟强降雨引发山洪、群众受困等场景,通过预警发布、应急响应、群众转移、医疗救护、水上救援等环节演练,检验了应急处置体系的快速响应与联动能力,提升了防汛救灾实战水平。

在应急队伍建设上,加强应急综合救援大队建设,提升队伍专业化水平,配备无人机、救生抛投器、救援艇等应急救援装备,开展针对性技能培训,重点提升水上救援、火灾扑救、隐患处置等实战能力。同时,推动基层应急队伍建设,鼓励苏木乡镇、村(社区)组建志愿应急救援队伍,形成“专业队伍为主力、志愿队伍为补充”的应急救援格局。此外,积极组织干部职工参加各类应急培训,如全市应急管理工作会议、防汛抗旱专题培训会等,学习先进经验,提升业务能力。

在应急保障能力建设上,不断完善应急物资储备体系,优化物资储备结构和布局,加强应急物资日常管理,定期对物资进行清点和检查,确保物资质量和可用性。建立应急物资动态调配机制,提高物资快速反应能力,确保突发事件发生后,应急物资能够及时调配到位,为应急处置提供坚实保障。同时,加强应急监测预警能力建设,结合“人防+技防”模式,利用无人机巡查、气象预警等手段,提升灾害前兆监测的准确性和时效性,及时发布预警信息,引导群众做好防范应对。

四、深化宣传教育,营造全民参与的安全氛围

全民安全意识提升是应急管理工作的社会基础。四子王旗应急管理局坚持“宣传先行、全民参与”,创新宣传方式、丰富宣传内容,推动安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,切实增强全社会安全防范意识和应急避险能力。

结合“安全生产月”“防灾减灾日”等重要时间节点,广泛宣传安全生产、防灾避险、森林草原防火等知识和法律法规,通过发放宣传手册、悬挂横幅、现场咨询、广播、无人机喊话等多种形式,扩大宣传覆盖面。针对企业从业人员,开展安全生产专题培训、岗位安全技能培训,重点讲解危化品安全管理、高处作业安全、火灾扑救等实用知识,提升从业人员安全操作技能;针对基层群众,聚焦山洪、火灾、地震等灾害防范,通过开展“五进”以及日常下乡走访入户等通俗易懂的宣传活动,普及应急避险知识和自救互救技能,增强群众防灾减灾意识。

同时,结合文明城市创建工作,将安全生产宣传教育有机融入文明创建全过程,着力提升全民安全文明素养,构建坚实的安全屏障和文明防线。利用新媒体平台,发布应急管理工作动态、安全知识科普、预警信息等内容,方便群众及时了解安全资讯,营造“人人关注安全、人人参与安全、人人守护安全”的良好社会氛围。

应急管理工作任重道远、使命光荣。四子王旗应急管理局将始终坚守“人民至上、生命至上”的初心使命,以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风,扎实推进各项工作,不断提升应急管理能力和水平,全力防范化解重大安全风险,有效应对各类突发事件,为守护四子王旗人民群众生命财产安全、护航地区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。